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新華社北京11月30日電 12月1日出版的第23期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《切實加強耕地保護 抓好鹽堿地綜合改造利用》,。

文章強調(diào)，要深刻認識加強耕地保護的重要性和緊迫性,。糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,。我們黨始終高度重視耕地保護問題,。黨的十八大以來，黨中央先后實施一系列硬措施,，守住了耕地紅線,，初步遏制了耕地總量持續(xù)下滑趨勢。同時要清醒認識到,，我國人多地少的國情沒有變,，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題依然突出，守住耕地紅線的基礎(chǔ)尚不托底,，農(nóng)田水利方面欠賬還很多,。新時代新征程上，耕地保護任務(wù)沒有減輕,，而是更加艱巨,。

文章提出了加強耕地保護的總體思路和關(guān)鍵舉措。文章強調(diào),，耕地保護是一個系統(tǒng)工程,，當(dāng)前，要突出把握好量質(zhì)并重,、嚴格執(zhí)法,、系統(tǒng)推進、永續(xù)利用等重大要求,。文章強調(diào),，守住耕地這個命根子，必須要有幾個關(guān)鍵實招,。一是壓實耕地保護責(zé)任,。新一輪國土空間規(guī)劃已經(jīng)明確了各地耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)，并落地落圖,。省級黨委和政府得把責(zé)任牢牢扛在肩上,，確保18億畝耕地紅線決不突破。二是全力提升耕地質(zhì)量,。真正把15.46億畝永久基本農(nóng)田建成適宜耕作,、旱澇保收,、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。加快耕地質(zhì)量保護立法,，實施黑土地保護工程,，加強酸化等退化耕地治理，實施耕地有機質(zhì)提升行動,。三是改革完善耕地占補平衡制度,。將各類對耕地的占用，統(tǒng)一納入占補平衡管理,。健全補充耕地質(zhì)量驗收制度,。四是調(diào)動農(nóng)民和地方政府保護耕地、種糧抓糧積極性,。健全種糧農(nóng)民收益保障機制,。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,，形成糧食主產(chǎn)區(qū),、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)耕地保護合力,。加強撂荒地治理,，摸清底數(shù)，分類推進撂荒地利用,。五是積極開發(fā)各類非傳統(tǒng)耕地資源,。加強科技研發(fā)和生產(chǎn)投資，探索有效發(fā)展模式,，把“藏糧于地”同“藏糧于技”結(jié)合起來,，利用各類非傳統(tǒng)耕地資源進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。保護耕地要嚴格執(zhí)法,，但不能不分青紅皂白,、來回“拉抽屜”。要實事求是,，尊重規(guī)律,，保護農(nóng)民利益，加強宣傳解讀,，適當(dāng)留出過渡期,，循序漸進推動。

文章指出,，要抓好鹽堿地綜合改造利用,。鹽堿地綜合改造利用是耕地保護和改良的重要方面。我國鹽堿地多，部分地區(qū)耕地鹽堿化趨勢加劇,，開展鹽堿地綜合改造利用意義重大,。要充分挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力，加強現(xiàn)有鹽堿耕地改造提升,，有效遏制耕地鹽堿化趨勢,，穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)大文章。要重點抓好幾項工作：一是全面摸清鹽堿地資源狀況,，把基礎(chǔ)工作打牢,。二是搞好頂層設(shè)計，研究編制鹽堿地綜合利用總體規(guī)劃和專項實施方案,。三是分類施策,，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良。四是堅持糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,，因地制宜利用鹽堿地,，向各類鹽堿地資源要食物。五是“以種適地”同“以地適種”相結(jié)合,，加快選育耐鹽堿特色品種,，大力推廣鹽堿地治理改良的有效做法。六是制定支持鹽堿地綜合利用的財政金融政策,，強化資金等要素保障,。