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健全全面從嚴治黨體系※
習(xí)近平

今天進行二十屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容是健全全面從嚴治黨體系,，目的是總結(jié)新時代以來全面從嚴治黨體系建設(shè)取得的成就,，分析面臨的新形勢新任務(wù)，研究健全全面從嚴治黨體系的思路和舉措,。

再過幾天就是我們黨103周年誕辰,，我代表黨中央，向全國廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候,！

黨的十八大以來,，我們堅定不移推進全面從嚴治黨，取得一系列理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新成果，構(gòu)建起全面從嚴治黨體系,，開辟了百年大黨自我革命新境界,。廣大黨員、干部,、群眾對全面從嚴治黨衷心擁護,，對取得的成效高度認可。同時也要看到,，黨內(nèi)存在的思想不純,、組織不純,、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決,，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，而且新情況新問題不斷涌現(xiàn),，黨面臨的“四大考驗”,、“四種危險”將長期存在。全面從嚴治黨永遠在路上,，黨的自我革命永遠在路上,。全黨必須永葆趕考的清醒和堅定，以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑,，不斷把新時代黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進,。

2025年1月6日，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上發(fā)表重要講話。新華社記者 李學(xué)仁/攝

在國家治理體系中,，我們黨居于總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,。要保證權(quán)力正確行使、規(guī)范運行,，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,，就必須切實做到黨和國家事業(yè)拓展到哪里、黨的建設(shè)就覆蓋到哪里,。新時代黨的建設(shè)是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),、黨的各項建設(shè)同向發(fā)力綜合發(fā)力的系統(tǒng)工程，必須以黨中央關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,、關(guān)于黨的自我革命的重要思想為根本遵循,，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,，用系統(tǒng)思維,、科學(xué)方法推進管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對象全覆蓋,、責(zé)任全鏈條,、制度全貫通，進一步健全要素齊全,、功能完備,、科學(xué)規(guī)范、運行高效的全面從嚴治黨體系,。

第一,，健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,。黨的領(lǐng)導(dǎo),、管黨治黨各項工作要落到實處，黨的中央組織,、地方組織,、基層組織都必須堅強有力、順暢運轉(zhuǎn),。只有黨的組織體系嚴密起來,，黨的各級組織政治功能和組織功能充分發(fā)揮出來，全面從嚴治黨才能持續(xù)向縱深推進,。

嚴密黨的組織體系,，關(guān)鍵是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根本在做到“兩個維護”,。要完善黨中央重大決策部署落實機制,，及時發(fā)現(xiàn)和解決“攔路虎”、“中梗阻”,、“斷頭路”等問題,，確保黨中央政令暢通,、令行禁止。要堅持和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制,，形成一級抓一級,、抓好本級帶下級、大抓基層強基礎(chǔ)的工作格局,，推動各層級各領(lǐng)域黨組織全面過硬,。要堅持補短板、填空白與提質(zhì)量,、強功能并舉,，大力推進黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,，切實提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力,。要適應(yīng)經(jīng)濟社會深刻變革，探索加強新經(jīng)濟組織,、新社會組織,、新就業(yè)群體黨建工作，創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動方式,，有效破解黨建工作誰負責(zé),、黨組織怎么建、如何起作用,、對黨員如何教育管理等難題,，擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展黨建工作,，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋,。

第二，健全固本培元,、凝心鑄魂的教育體系,。掌握科學(xué)理論,、夯實思想根基,，全面從嚴治黨才有堅實支撐。必須抓好思想建設(shè)這個基礎(chǔ),，堅持不懈推進黨的創(chuàng)新理論武裝,，持之以恒加強黨性教育，引導(dǎo)黨員,、干部把全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針轉(zhuǎn)化為自覺行動,。

黨的十八大以來，我們堅持以理論學(xué)習(xí)為主線,，接續(xù)開展黨內(nèi)集中教育,，有效提升了全黨馬克思主義水平,，有力促進了全黨政治上、思想上,、行動上的統(tǒng)一,。要不斷創(chuàng)新理論武裝的方式方法，堅持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合,、理論武裝和實踐運用相結(jié)合,、強黨性和增本領(lǐng)相結(jié)合，健全落實以學(xué)鑄魂,、以學(xué)增智,、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機制,。要健全黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、基層黨組織理論學(xué)習(xí)制度，完善黨校（行政學(xué)院）,、干部學(xué)院理論培訓(xùn)質(zhì)量評估和動態(tài)優(yōu)化機制,，加強教材體系建設(shè)，推動黨員,、干部把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅定理想信念,、強大精神動力和出色工作業(yè)績。

2024年12月26日至27日,，中共中央政治局召開民主生活會,，中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬/攝

第三,，健全精準(zhǔn)發(fā)力,、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系。推進全面從嚴治黨,，重在真管真嚴,，要在精準(zhǔn)施治。要密切關(guān)注和分析研判黨情黨風(fēng)新動向,，堅持奔著問題去,、對著根源治，既治標(biāo)又治本,，提高管黨治黨的精準(zhǔn)性,、實效性。

要堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓,、治病強身相結(jié)合,，改進黨員管理機制，完善從嚴管理監(jiān)督干部機制,，健全正風(fēng)肅紀常態(tài)化機制,，完善一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐工作機制,，通過全方位,、全過程、全周期從嚴治理,，把嚴的要求體現(xiàn)到管黨治黨各方面各環(huán)節(jié),，落實到黨的各級組織和全體黨員身上。

要堅持黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合,，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,。要突出監(jiān)督重點，著力抓好政治監(jiān)督,、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”監(jiān)督,、“三重一大”事項監(jiān)督以及權(quán)力集中、資金密集,、資源富集等重點領(lǐng)域的監(jiān)督,，切實讓特權(quán)現(xiàn)象和腐敗問題無所遁形。

第四,，健全科學(xué)完備,、有效管用的制度體系。全面從嚴治黨政治性,、原則性強,，必須有一套科學(xué)完備的制度來規(guī)范。制度建設(shè)要與管黨治黨需要相適應(yīng),、與黨的各項建設(shè)相配套,，全方位織密制度的籠子。同時,，也要防止制度過于煩瑣,、陷入“制度陷阱”。要加強系統(tǒng)集成,，使各項制度成為有機整體,，避免出現(xiàn)相互割裂,、相互掣肘,、碎片化現(xiàn)象。

要深化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)改革,，做好頂層設(shè)計,、查漏補缺,、提質(zhì)增效文章。要面向?qū)嵺`需要,，尊重基層首創(chuàng)精神,，及時將好經(jīng)驗好做法上升為制度，使制度更加切合實際,。要強化制度治黨,、依規(guī)治黨的高度自覺，著力提高制度執(zhí)行力,，推動全面從嚴治黨在法規(guī)制度軌道上向縱深發(fā)展,。

2025年1月22日至24日，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平冒著嚴寒來到遼寧，看望慰問基層干部群眾,。這是23日上午,，習(xí)近平在沈陽大東區(qū)長安街道長安小區(qū)社區(qū)黨群服務(wù)中心考察。新華社記者 謝環(huán)馳/攝

第五,，健全主體明確,、要求清晰的責(zé)任體系。全面從嚴治黨是全黨的共同責(zé)任,，必須分層分類建立健全責(zé)任體系,，以明確責(zé)任、壓實責(zé)任推動各級黨組織和廣大黨員,、干部知責(zé),、擔(dān)責(zé)、履責(zé),。

要圍繞加強對管黨治黨的領(lǐng)導(dǎo),、選好用好干部、強化權(quán)力運行監(jiān)督制約,、維護群眾利益等,，明確黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責(zé)任；圍繞高效監(jiān)督,、從嚴執(zhí)紀,、精準(zhǔn)問責(zé)等，明確各級紀委的監(jiān)督責(zé)任,；圍繞抓好班子,、帶好隊伍、推動落實，明確黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任,；結(jié)合職責(zé)任務(wù)分工,，按照“一崗雙責(zé)”要求，明確領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的管黨治黨責(zé)任,；圍繞嚴于自律和互相監(jiān)督,、互相提醒幫助，結(jié)合黨員,、干部崗位特點和工作實際,，明確黨員、干部的具體責(zé)任,。要健全精準(zhǔn)科學(xué)的問責(zé)機制,，層層傳導(dǎo)壓力，以責(zé)任主體到位,、責(zé)任要求到位,、考核問責(zé)到位，推動管黨治黨責(zé)任落實到位,。

健全全面從嚴治黨體系,、深入推進全面從嚴治黨，中央政治局的同志要帶好頭,、當(dāng)表率,，嚴于律己、嚴負其責(zé),、嚴管所轄,，團結(jié)帶領(lǐng)全黨把黨治理好、建設(shè)強,，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強保障。

※這是習(xí)近平總書記2024年6月27日在二十屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時的講話,。