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時(shí)政要聞
中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》
來源:新華社 發(fā)布時(shí)間:2025-04-01 11:19:36 37 次瀏覽
新華社北京3月30日電?近日,,中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》,,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》全文如下,。
糧食安全是戰(zhàn)略問題,。保障國(guó)家糧食安全的根本在耕地,,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一個(gè)重要抓手。為推動(dòng)逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,制定本方案,。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,深入實(shí)施藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,,以提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為首要任務(wù),完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、驗(yàn)收,、管護(hù)機(jī)制,優(yōu)化建設(shè)布局,,明確建設(shè)時(shí)序,,加大投入力度,做到新建和改造并重,、數(shù)量和質(zhì)量并重、建設(shè)和管護(hù)并重,,真正把具備條件的耕地特別是永久基本農(nóng)田建成適宜耕作,、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田,,進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全根基,。
主要目標(biāo)是:到2030年,力爭(zhēng)累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.5億畝,,累計(jì)改造提升2.8億畝,,統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施高效節(jié)水灌溉,,新增高效節(jié)水灌溉面積8000萬(wàn)畝,;到2035年,力爭(zhēng)將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,累計(jì)改造提升4.55億畝,,新增高效節(jié)水灌溉面積1.3億畝。
二、建設(shè)安排
(一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。以“一平”(田塊平整),、“兩通”(通水通路)、“三提升”(提升地力,、產(chǎn)量,、效益)為基本標(biāo)準(zhǔn),合理確定不同區(qū)域,、不同類型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投入標(biāo)準(zhǔn),。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)突出旱澇保收、抗災(zāi)減災(zāi),、產(chǎn)能提升等基礎(chǔ)性,、通用性要求,省級(jí)層面細(xì)化制定田塊整治,、灌排設(shè)施,、田間道路、地力提升等具體要求,,市縣級(jí)層面制定簡(jiǎn)便易行,、通俗易懂、操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則,,形成層次分明,、上下銜接、務(wù)實(shí)管用的標(biāo)準(zhǔn)體系,。
(二)建設(shè)內(nèi)容,。因地制宜推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),統(tǒng)籌開展田,、土,、水、路,、林,、電、技,、管綜合治理,,將建設(shè)重點(diǎn)放在田內(nèi)。新建項(xiàng)目?jī)?yōu)先開展田塊整治,、田間灌排體系,、田間道路和電力設(shè)施配套等基礎(chǔ)建設(shè),著力提高農(nóng)田保水保土保肥能力,、抵御旱澇災(zāi)害能力,、機(jī)械化耕作便捷水平,;改造提升項(xiàng)目按照缺什么、補(bǔ)什么原則,,補(bǔ)齊田間設(shè)施短板弱項(xiàng),。通過客土填充、表土剝離回填等措施平整土地,,合理調(diào)整農(nóng)田地表坡降,,改善農(nóng)田耕作層。結(jié)合日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加強(qiáng)土壤改良培肥,,切實(shí)提高耕地地力,。因害設(shè)防,合理采取岸坡防護(hù),、防風(fēng)防沙等工程措施,,提高農(nóng)田防護(hù)和水土保持能力。鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田經(jīng)營(yíng)主體自主推進(jìn)水肥一體化,、智能灌溉,、墑情蟲情自動(dòng)監(jiān)測(cè)、智慧氣象服務(wù)等信息化建設(shè),。
(三)建設(shè)布局,。優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)空間布局和時(shí)序安排,優(yōu)先在東北黑土地區(qū),、平原地區(qū),、具備水利灌溉條件地區(qū)以及糧食產(chǎn)量高和增產(chǎn)潛力大地區(qū)開展建設(shè),可不局限于永久基本農(nóng)田,。嚴(yán)格限制在生態(tài)脆弱區(qū),、沿海內(nèi)陸灘涂等區(qū)域,禁止在25度以上坡耕地,、嚴(yán)格管控類耕地,、生態(tài)保護(hù)紅線(紅線內(nèi)集中連片梯田或與保護(hù)對(duì)象共生的連片耕地除外)、退耕還林還草還湖還牧區(qū)域等開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。在有條件地區(qū)開展整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范。
(四)建設(shè)分區(qū),。依據(jù)區(qū)域資源稟賦,、耕作制度和行政區(qū)劃等,將全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分為7個(gè)區(qū)域,。東北區(qū)包括遼寧,、吉林、黑龍江3省,,以及內(nèi)蒙古東部的赤峰市,、通遼市,、興安盟、呼倫貝爾市4盟(市),,重點(diǎn)加快完善農(nóng)田灌排設(shè)施,,加強(qiáng)田塊整治和黑土地保護(hù)。黃淮海區(qū)包括北京,、天津,、河北、山東,、河南5?。ㄖ陛犑校攸c(diǎn)著力提高灌溉保證率,,完善現(xiàn)代化耕作條件,。長(zhǎng)江中下游區(qū)包括上海、江蘇,、安徽,、江西、湖北,、湖南6?。ㄖ陛犑校攸c(diǎn)突出田間設(shè)施現(xiàn)代化配套升級(jí),,開展旱,、澇、漬綜合治理,。東南區(qū)包括浙江,、福建、廣東,、海南4省,,重點(diǎn)在尊重農(nóng)民意愿前提下逐步改善田塊細(xì)碎化問題,增強(qiáng)農(nóng)田防御暴雨能力,。西南區(qū)包括廣西,、重慶、四川,、貴州,、云南5省(自治區(qū),、直轄市),,重點(diǎn)加強(qiáng)水平梯田改造建設(shè),完善田間道路,,補(bǔ)齊工程性缺水短板,。西北區(qū)包括山西,、陜西、甘肅,、寧夏,、新疆(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))5省(自治區(qū)),,以及內(nèi)蒙古中西部8盟(市),,重點(diǎn)加強(qiáng)田塊整治,提高農(nóng)業(yè)用水效率,,破解“卡脖子”旱問題,。青藏區(qū)包括西藏、青海2?。ㄗ灾螀^(qū)),,重點(diǎn)完善農(nóng)田防護(hù)設(shè)施,改善機(jī)械化作業(yè)條件,。各地要細(xì)化建設(shè)分區(qū),,分類施策,針對(duì)性破解農(nóng)田生產(chǎn)障礙因素,。
(五)分級(jí)規(guī)劃,。構(gòu)建國(guó)家、省,、市,、縣四級(jí)規(guī)劃方案體系,指導(dǎo)有序開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。國(guó)家制定總體規(guī)劃方案,,強(qiáng)化戰(zhàn)略部署,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部依據(jù)本方案制定分區(qū)分類建設(shè)指南,。省級(jí)出臺(tái)本區(qū)域規(guī)劃方案,,細(xì)化建設(shè)空間布局、時(shí)序安排,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施,,分解落實(shí)建設(shè)任務(wù),并抄送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、自然資源部,、水利部。市縣級(jí)以縣域?yàn)閱卧雠_(tái)具體實(shí)施方案,,明確待建任務(wù),、建設(shè)內(nèi)容和工作進(jìn)度安排,。
三、建設(shè)管理
(六)項(xiàng)目實(shí)施,。各地要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。堅(jiān)持申報(bào)和下達(dá)相結(jié)合,,科學(xué)合理確定,、統(tǒng)一分解下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,,提高項(xiàng)目審批效率,,避免重復(fù)審批、多頭審批,。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制,、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制,、合同管理制,、項(xiàng)目公示制。落實(shí)工程質(zhì)量管理屬地責(zé)任,,嚴(yán)把選址,、立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo),、建材,、施工等各環(huán)節(jié)關(guān)口,嚴(yán)肅查處偷工減料,、工程造假等質(zhì)量問題以及招標(biāo)投標(biāo)中的違法違規(guī)行為,。嚴(yán)格農(nóng)田建設(shè)相關(guān)單位資質(zhì)條件要求,限制有違法違規(guī)失信行為記錄的單位和個(gè)人參與,。
(七)資金監(jiān)管,。各地要根據(jù)預(yù)算管理、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理等制度規(guī)定,,嚴(yán)格按時(shí)限分解下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金,,合理調(diào)度庫(kù)款,依據(jù)合同約定和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度支付,,提高資金使用效率,。加強(qiáng)資金日常監(jiān)管、預(yù)警監(jiān)控,、專項(xiàng)核查,,對(duì)預(yù)算下達(dá)不及時(shí)、未按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度支付等問題,,及時(shí)提醒和糾正,,堅(jiān)決防止出現(xiàn)以撥代支,、套取截留、擠占挪用等問題,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)可在縣級(jí)財(cái)政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)庫(kù)單一賬戶下設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金專門子賬戶,,實(shí)現(xiàn)專賬監(jiān)管,、專賬調(diào)撥、專賬清算,,真正把資金用到耕地上,。
(八)竣工驗(yàn)收。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目要及時(shí)完工并組織竣工驗(yàn)收,。嚴(yán)格驗(yàn)收環(huán)節(jié)質(zhì)量控制,,落實(shí)縣級(jí)初驗(yàn)、市級(jí)驗(yàn)收,、省級(jí)抽驗(yàn)程序,,將是否符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求、能否有效提升旱澇保收能力和糧食產(chǎn)能以及試用結(jié)果,、群眾滿意度等作為驗(yàn)收的重要依據(jù),。項(xiàng)目驗(yàn)收后,及時(shí)明確工程設(shè)施所有權(quán),,由政府投入形成的原則上歸項(xiàng)目區(qū)土地所有者所有,。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目檔案管理。
(九)全程監(jiān)督,。建立健全農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系,。建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程質(zhì)量例行檢查制度,國(guó)家和省級(jí)開展常態(tài)化抽檢,,及時(shí)公布抽檢結(jié)果,,通報(bào)典型問題。完善監(jiān)督機(jī)制,,強(qiáng)化紀(jì)檢,、督查、審計(jì),、農(nóng)民群眾和媒體監(jiān)督,,用好工程質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)電話、“農(nóng)田建設(shè)隨手拍”小程序等監(jiān)督手段,。依托全國(guó)農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái),,及時(shí)將項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收,、使用等各階段相關(guān)信息上圖入庫(kù),,強(qiáng)化全流程監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)行業(yè)管理服務(wù),,引導(dǎo)從業(yè)主體依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)和自律組織。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)從業(yè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià),,加大違規(guī)失信行為懲戒力度,。推動(dòng)健全農(nóng)田建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)制度體系。
四,、運(yùn)營(yíng)管護(hù)
(十)運(yùn)營(yíng)管護(hù)主體,。分級(jí)壓實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田屬地運(yùn)營(yíng)管護(hù)責(zé)任,明確運(yùn)營(yíng)管護(hù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)于公共設(shè)施,,縣級(jí)政府要定期組織開展檢查和維護(hù),相關(guān)行業(yè)部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)灌溉排水,、輸配電等工程設(shè)施運(yùn)營(yíng)管護(hù)的監(jiān)管和指導(dǎo),,確保責(zé)任落實(shí)到位。按照責(zé)權(quán)一致,、責(zé)能一致原則,,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單中,明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田運(yùn)營(yíng)管護(hù)方面的履職事項(xiàng),。對(duì)于田間地頭日常使用率高的小型農(nóng)田水利設(shè)施,,支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田經(jīng)營(yíng)主體通過自主投工籌資、購(gòu)買服務(wù)等方式開展日常運(yùn)營(yíng)管護(hù),。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)管護(hù)人員的技術(shù)指導(dǎo),、培訓(xùn)服務(wù)和監(jiān)督管理。
(十一)運(yùn)營(yíng)管護(hù)模式,。各地可結(jié)合實(shí)際探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田運(yùn)營(yíng)管護(hù)模式,。鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)或委托行業(yè)機(jī)構(gòu)等方式,對(duì)水閘,、泵站,、電力設(shè)施等技術(shù)性較強(qiáng)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行專業(yè)化維護(hù)。鼓勵(lì)開展工程質(zhì)量保險(xiǎn),,支持承保機(jī)構(gòu)組織專業(yè)力量對(duì)設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等主體進(jìn)行監(jiān)督,,防范工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),,及時(shí)理賠解決工程運(yùn)營(yíng)管護(hù)問題。
(十二)保護(hù)利用。嚴(yán)格保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,嚴(yán)禁擅自占用,;經(jīng)依法批準(zhǔn)允許占用的,各地要及時(shí)落實(shí)補(bǔ)建,,確保數(shù)量不減少,、質(zhì)量不降低。任何組織和個(gè)人不得損毀高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施,,對(duì)因?yàn)?zāi)損毀的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,納入年度改造提升建設(shè)任務(wù)及時(shí)修復(fù)或補(bǔ)建。加強(qiáng)農(nóng)田后續(xù)培肥和質(zhì)量監(jiān)測(cè),,防止地力下降,。嚴(yán)禁將污水、生活垃圾,、工業(yè)廢棄物等排放,、傾倒、存放到農(nóng)田,。
五,、政策協(xié)同
(十三)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃調(diào)整。嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田劃定規(guī)則,,完善補(bǔ)劃,、調(diào)整程序。對(duì)資源稟賦好,、生產(chǎn)潛能大,、不在永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)耕地上建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,按要求及時(shí)劃為永久基本農(nóng)田,。對(duì)不符合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)立項(xiàng)條件的永久基本農(nóng)田,,暫緩開展建設(shè)。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃評(píng)估調(diào)整,,依法將不符合劃定要求的地塊調(diào)出永久基本農(nóng)田,。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)因配套建設(shè)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施需少量占用永久基本農(nóng)田的,建設(shè)前后項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地面積原則上不得減少,,確需少量減少的,,由縣級(jí)政府組織編制永久基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃方案,并由其自然資源部門按規(guī)定履行備案程序,,加強(qiáng)信息共享,。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)按農(nóng)用地管理的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不納入用地審批范圍。
(十四)水資源配套,。統(tǒng)籌實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和灌區(qū)建設(shè),。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,、量水而行、以水定地,,合理確定灌溉發(fā)展規(guī)模及布局,,與水資源承載能力相適應(yīng)??茖W(xué)有序推進(jìn)不同類型水源工程建設(shè),,強(qiáng)化田間工程與水源工程、骨干水利工程配套,。加快推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套及現(xiàn)代化改造,,在水土資源條件適宜地區(qū)新建一批現(xiàn)代化灌區(qū)。全面推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè),,提升農(nóng)田灌溉排澇能力。
(十五)資金投入,。健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管護(hù)多元化投入機(jī)制,。中央和地方政府共同為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供資金保障,省級(jí)政府承擔(dān)地方投入主要責(zé)任,。允許安排地方政府債券支持符合條件的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,,探索通過貸款貼息等方式有序引導(dǎo)金融,、社會(huì)投資和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等投入建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,,加強(qiáng)信貸資金支持農(nóng)田建設(shè)。發(fā)揮地方財(cái)政資金引導(dǎo)作用,,多渠道籌措運(yùn)營(yíng)管護(hù)經(jīng)費(fèi),。
六、保障措施
(十六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任,。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)、群眾參與的工作機(jī)制,。中央層面加強(qiáng)制度設(shè)計(jì),、總體規(guī)劃、通用標(biāo)準(zhǔn)確定,、投入安排,、指導(dǎo)監(jiān)督等宏觀管理工作,,省級(jí)政府對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、資金籌措,、建設(shè)進(jìn)度,、工程質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)管護(hù)等負(fù)總責(zé),,市地級(jí)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收,、資金使用,、運(yùn)營(yíng)管護(hù)等負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任,縣級(jí)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施,、工程質(zhì)量,、資金使用、運(yùn)營(yíng)管護(hù)等負(fù)主體責(zé)任,。
(十七)各方協(xié)同,,統(tǒng)籌實(shí)施。落實(shí)好“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃布局,、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收考核,、統(tǒng)一上圖入庫(kù))要求,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化跟蹤評(píng)估,,相關(guān)部門要按照職責(zé)分工推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。著眼提高建設(shè)整體效能,在充分尊重農(nóng)民意愿前提下,,探索推進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì),、實(shí)施、運(yùn)營(yíng),、管護(hù)一體化,。引進(jìn)和推廣農(nóng)田建設(shè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)集成應(yīng)用,。在水體氮,、磷等污染突出區(qū)域,統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)項(xiàng)目,,促進(jìn)農(nóng)田退水循環(huán)利用,。在風(fēng)沙危害地區(qū),深入實(shí)施“三北”等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,,推行大網(wǎng)格農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),,促進(jìn)農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),。
(十八)群眾參與,可感可及,。積極引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民群眾等參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管護(hù),,落實(shí)農(nóng)民知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),。在項(xiàng)目選址,、設(shè)計(jì)等前期工作中,廣泛征求群眾意見,,確保建設(shè)內(nèi)容符合實(shí)際,。鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)建材進(jìn)場(chǎng)、日常施工,、隱蔽工程驗(yàn)收,、監(jiān)理履行職責(zé)等進(jìn)行監(jiān)督。
(十九)動(dòng)態(tài)跟蹤,,分級(jí)評(píng)價(jià)。健全定期調(diào)度,、分析研判,、通報(bào)約談、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的任務(wù)落實(shí)機(jī)制,。各地依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田評(píng)價(jià)規(guī)范等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),,定期組織開展已驗(yàn)收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分類分級(jí)評(píng)價(jià),對(duì)不符合要求的不能認(rèn)定為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程全周期責(zé)任倒查和終身追責(zé)機(jī)制,,確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)落地。
(二十)正風(fēng)肅紀(jì),,防范風(fēng)險(xiǎn),。堅(jiān)決糾治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的腐敗和作風(fēng)問題,緊盯損害農(nóng)民利益,、群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng),,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處貪污侵占,、虛報(bào)冒領(lǐng),、弄虛作假等行為,切實(shí)防范廉潔風(fēng)險(xiǎn),。